Licencia de Operación de Terminales Terrestres de Pasajeros en Venezuela

Operar una terminal de pasajeros en Venezuela exige una Licencia de Operación otorgada por el INTT como servicio conexo al transporte terrestre. No es un trámite para el pasajero ni para la línea de transporte que usa la terminal, sino para el propietario o administrador de la infraestructura.

Aviso: Sitio informativo independiente. No estamos afiliados al INTT ni a ningún organismo del Estado. Los requisitos, montos y plazos exactos pueden variar: confírmalos directamente en el organismo correspondiente. Última verificación: 15 de julio de 2026.

Qué autoriza esta licencia y a quién le corresponde tramitarla

La Licencia de Operación del Servicio Conexo de Terminales Terrestres de Pasajeros es el acto administrativo mediante el cual se autoriza al prestador del servicio a iniciar operaciones como Terminal Terrestre de Pasajeros. La tramita quien construye o administra la infraestructura, no las líneas de transporte que allí embarcan pasajeros ni el usuario final. El fundamento legal está en la Ley de Transporte Terrestre: su artículo 133 clasifica a los terminales como «servicio conexo», y su artículo 23 atribuye al INTT la facultad de otorgar ese tipo de licencias. Sin ella, un terminal no puede operar de forma legal, sin importar cuánta infraestructura física tenga construida.

Los recaudos que exige el INTT para otorgar la licencia

El expediente de otorgamiento debe incluir: carta dirigida al presidente del INTT con atención a la Gerencia de Servicios Conexos; documento que acredite la cualidad del representante legal; copia del RIF; el reglamento interno de funcionamiento del terminal; una relación de los prestadores de transporte que operan en esa terminal, identificados por su Certificado de Prestación de Servicio; el formato del listín de pasajeros y del boleto; un cuadro de tarifas por los servicios que cobra el terminal; y el permiso vigente del Cuerpo de Bomberos. Si el terminal es privado, además se pide la copia de la patente de industria y comercio municipal.

Los requisitos de infraestructura que vienen de la Resolución 066

Buena parte de lo que el INTT revisa en la inspección no es papeleo sino obra física, y la referencia normativa es la Resolución 066 (1991), que sigue vigente para regular la operación de los terminales del Sistema Nacional de Terminales. Un terminal debe contar con un mínimo de dos vías de acceso directo a arterias viales principales, con entradas y salidas exclusivas para el transporte suburbano e interurbano; un área de estacionamiento de uso público; andenes dispuestos de forma que no interfieran con la circulación durante el embarque y desembarque; espacios para la compra de boletos, el resguardo de equipaje y servicios sanitarios; y un área de inspección técnica separada del acceso de pasajeros.

Terminales públicos y privados, y la Certificación de Infraestructura aparte

El INTT distingue terminales públicos y privados, con clasificación por tipología A y B tanto para transporte suburbano como interurbano. La Licencia de Operación es un trámite distinto (aunque relacionado) de la Certificación de Infraestructura de Terminales, un procedimiento aparte que pide planos a escala 1:100, RIF, permiso de bomberos, conformidad de uso de la alcaldía y permiso de habitabilidad. Si la infraestructura no cumple con lo exigido, el INTT otorga un plazo de tres meses para hacer las adecuaciones necesarias antes de negar o revocar la licencia.

Renovación y modificación: qué cambia respecto al otorgamiento inicial

Para renovar, el INTT no vuelve a pedir todo el expediente desde cero, pero sí exige una solicitud, el documento que acredite al representante legal si cambió, las actas de asamblea con las últimas modificaciones societarias, y una relación actualizada de los prestadores de transporte. Si hubo ampliación o modificación de la infraestructura, se agrega la Certificación de Infraestructura correspondiente y el permiso municipal de construcción. En 2024, el INTT documentó al menos tres tandas de entregas periódicas de estas licencias, con terminales de estados como Táchira, Zulia, Mérida, Aragua y el Distrito Capital.

Costos, tiempos y vigencia: lo que el INTT no precisa

Ninguna de las páginas oficiales especifica el monto exacto de las tasas de inspección técnico-administrativa o de licencia de operaciones, ni un tiempo de procesamiento propio. Lo único vinculado a montos que sí aparece en Gaceta Oficial es un tema distinto: el cobro de las tasas de salida y listines de pasajeros, indexado al Petro, que el terminal cobra a los pasajeros —una tarifa operativa distinta de la tasa que el terminal paga al INTT—. A falta de un plazo específico, aplica de forma supletoria el límite genérico de cuatro meses de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

Qué implica operar un terminal sin esta licencia

Prestar el servicio conexo de terminal sin la autorización correspondiente constituye una infracción a la Ley de Transporte Terrestre, que exige esta licencia porque la actividad involucra la seguridad de cientos de pasajeros que abordan y descienden de unidades de transporte público a diario. Un terminal informal, sin inspección ni registro ante el INTT, no tiene garantía de cumplir con los estándares mínimos de accesos diferenciados, andenes seguros o inspección vehicular previa al viaje.

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