Cómo solicitar la residencia en Brasil para venezolanos ante la Policía Federal
Brasil ha sido, junto con Colombia y Perú, uno de los países que más ha invertido en mecanismos legales para absorber la migración venezolana, y eso se nota en que ofrece no una sino dos vías paralelas de regularización: la residencia temporal por acogida humanitaria y el reconocimiento como refugiado. Ambas se tramitan, en la práctica, ante la Polícia Federal, aunque parten de fundamentos legales distintos y llevan a resultados distintos. Esta guía se enfoca en el proceso de solicitud en sí —no en la Carteira de Registro Nacional Migratório (CRNM), el documento físico que se recibe después de aprobada la residencia y que ya cubrimos en otra guía de este sitio— y en las dos rutas reales que puede seguir un venezolano hoy.
Dos caminos legales, no uno
Desde junio de 2019, Brasil reconoce una situación de grave violación de derechos humanos en Venezuela (Lei 9.474/1997), lo que habilita la residencia temporal por acogida humanitaria y permite al CONARE reconocer refugiados de forma colectiva («prima facie»); en diciembre de 2019 reconoció así a más de 21.000 venezolanos de una sola vez.
Desde junio de 2019, el gobierno brasileño reconoce formalmente que en Venezuela existe una situación de «grave e generalizada violação de direitos humanos» en los términos de su propia Ley de Refugio (Lei 9.474/1997). Ese reconocimiento tiene dos consecuencias prácticas: habilita a los venezolanos a pedir residencia temporal por acogida humanitaria bajo la Portaria Interministerial MJSP/MRE Nº 19, del 23 de marzo de 2021, y permite al Comitê Nacional para os Refugiados (CONARE) reconocer la condición de refugiado de forma colectiva («prima facie»), sin entrevista individual caso por caso. En diciembre de 2019, usando ese criterio, Brasil reconoció de una sola vez la condición de refugiados de más de 21.000 venezolanos, la primera vez que un país hacía algo así a esa escala.
El proceso paso a paso: residencia temporal ante la Polícia Federal
El trámite se hace en el sistema SISMIGRA, con cita ante la Polícia Federal, presentando el expediente completo el día de la cita; cuesta R$168,13 más R$204,77 (con exención posible) y tarda hasta 180 días corridos.
- Llena el formulario de solicitud en el sistema SISMIGRA de la Polícia Federal, que genera un documento en PDF para imprimir.
- Agenda una cita en el portal de agendamiento de la Polícia Federal con el número de requerimiento de ese documento (la disponibilidad varía según la ciudad).
- Presenta en persona, el día de la cita, el expediente completo: formulario impreso, una foto 3×4 reciente con fondo blanco, comprobante de domicilio, certificado de antecedentes criminales brasileños de los últimos cinco años, una declaración jurada sobre ausencia de antecedentes penales en otros países, comprobante de pago de las tasas, identificación original (cédula o pasaporte) y acta de nacimiento o documento consular.
Las tasas son dos: R$168,13 por el procesamiento de la solicitud y R$204,77 por la emisión de la carteira, ambas pagaderas mediante guía de recolhimento (GRU). Existe, y esto es importante porque poca gente lo sabe de entrada, una exención de tasas para quienes declaren no tener medios económicos para pagarlas; la propia Polícia Federal habilita este mecanismo para migrantes en situación de vulnerabilidad. El tiempo estimado de todo el proceso, desde la solicitud hasta la entrega de la carteira, es de hasta 180 días corridos según el propio portal gov.br, aunque el tiempo real depende de la carga de trabajo de cada unidad regional.
Un matiz que conviene conocer si entraste durante la pandemia
La Polícia Federal ha interpretado la Portaria 19/2021 de forma que deja fuera del beneficio a algunos venezolanos que entraron de forma irregular durante la pandemia (desde marzo de 2020); en ese caso conviene buscar asesoría especializada, como el Instituto Sendas.
La Portaria 19/2021 ha sido objeto de cuestionamientos por parte de organizaciones de la sociedad civil y del propio Poder Judicial brasileño. La Polícia Federal, en consulta con el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, ha interpretado que esta normativa aplica de forma equivalente a como se aplicó para los haitianos, lo que en la práctica dejó fuera del beneficio a algunos venezolanos que ingresaron de manera irregular durante la pandemia de COVID-19, desde marzo de 2020. Si tu entrada a Brasil ocurrió en ese período y no encuentras la vía habitual disponible para tu caso, vale la pena buscar asesoría de una organización especializada en migración venezolana en Brasil, como el Instituto Sendas, antes de asumir que no tienes ninguna opción.
La otra vía: pedir refugio ante el CONARE
Basta manifestar la intención de pedir refugio ante la Polícia Federal para recibir un protocolo provisional que habilita a vivir y trabajar de inmediato; Brasil tiene cerca de 43.000 refugiados reconocidos, el 88% venezolanos, según MigraMundo.
Solicitar refugio es un camino distinto y, en algunos sentidos, más inmediato en sus efectos prácticos: basta manifestar la intención de pedir refugio ante la Polícia Federal —en la frontera o en cualquier unidad del interior— para recibir un protocolo provisional que habilita a vivir y trabajar legalmente en Brasil mientras el caso está en trámite ante el CONARE, incluso antes de que exista una decisión final. Según la publicación especializada en migración MigraMundo, Brasil tiene actualmente cerca de 43.000 personas refugiadas reconocidas, de las cuales el 88% son venezolanas, una proporción que refleja tanto el volumen de la migración como el reconocimiento «prima facie» aplicado desde 2019. No se identificó, en esta revisión, una tarifa específica asociada a la sola presentación de la solicitud de refugio.
Si entraste por tierra: el rol de la Operação Acolhida
Quien cruza por Roraima suele pasar primero por la Operação Acolhida, que ofrece refugio temporal y la «interiorização»: el traslado voluntario y gratuito a otras ciudades; hasta enero de 2026 más de 157.000 personas fueron trasladadas a más de 1.100 municipios.
Quienes cruzan la frontera terrestre por el estado de Roraima, típicamente por Pacaraima, suelen pasar primero por la Operação Acolhida, el programa estatal —coordinado con ACNUR y OIM— que ofrece refugio temporal, atención humanitaria y, sobre todo, la «interiorização»: el traslado voluntario, seguro y gratuito de personas en situación de vulnerabilidad desde los municipios de Roraima hacia otras ciudades del país, ya sea por reunificación familiar, reunificación social o mediante vacantes de empleo señaladas por empresas. Hasta enero de 2026, más de 157.000 personas habían sido trasladadas a más de 1.100 municipios brasileños bajo este esquema. Vale aclarar que la Operação Acolhida no es, en sí misma, un trámite de residencia: es un soporte logístico y humanitario que normalmente precede o corre en paralelo a la solicitud de residencia temporal o de refugio ante la Polícia Federal.
De temporal a permanente: los plazos que no debes dejar pasar
La residencia temporal dura dos años; antes de que venza hay que solicitar su transformación a residencia de plazo indefinido ante la Polícia Federal, idealmente con al menos tres meses de anticipación para evitar multas.
La residencia temporal aprobada tiene una vigencia de dos años. Antes de que venza, hay que solicitar su transformación a residencia de plazo indefinido —lo que equivale a la residencia permanente— ante la propia Polícia Federal, y se recomienda hacerlo con al menos tres meses de antelación al vencimiento para evitar multas por permanecer con el estatus migratorio vencido mientras se resuelve el trámite.
Lo que casi nadie te dice
Los errores más comunes son confundir residencia temporal humanitaria con refugio, no saber que existe exención de tasas por insuficiencia de recursos, asumir que la Operação Acolhida resuelve el estatus migratorio, y dejar pasar el plazo de tres meses antes del vencimiento.
El primer error frecuente es no distinguir entre la vía de residencia temporal humanitaria y la vía de refugio, tratándolas como si fueran la misma solicitud; parten de bases legales distintas —la Lei de Migração y sus portarias, frente a la Lei 9.474/1997— y conviene evaluar cuál conviene según el perfil del caso, idealmente con ayuda de una organización especializada. El segundo es no saber que existe exención de tasas por insuficiencia de recursos, y terminar posponiendo el trámite por no reunir los R$372,90 completos. El tercero es asumir que la Operação Acolhida «ya resuelve» la situación migratoria, cuando en realidad es un paso previo de acogida y traslado, no el trámite de residencia en sí. Y el cuarto es dejar pasar el plazo de tres meses antes del vencimiento de la residencia temporal, exponiéndose a multas evitables.
| Vía | Base legal | Qué obtienes primero | Costo |
|---|---|---|---|
| Residencia temporal por acogida humanitaria | Portaria Interministerial MJSP/MRE Nº 19/2021 | Protocolo de solicitud y luego autorización de residencia por 2 años | R$168,13 + R$204,77 (exención posible por insuficiencia de recursos) |
| Refugio | Lei 9.474/1997; reconocimiento de crisis desde junio de 2019 | Protocolo provisional inmediato que habilita a vivir y trabajar | No se verificó una tarifa específica para la solicitud |
Aviso: Sitio informativo independiente. No estamos afiliados a ningún organismo del Estado. Realiza tus trámites únicamente en los portales oficiales.
Preguntas frecuentes
¿Cuáles son las dos vías principales para regularizarse en Brasil?
Solicitar residencia temporal por acogida humanitaria ante la Polícia Federal (Portaria Interministerial MJSP/MRE Nº 19/2021) o solicitar refugio ante el CONARE (Lei 9.474/1997); ambas terminan tramitándose, en la práctica, ante la Polícia Federal.
¿Cuánto cuesta solicitar la residencia temporal?
R$168,13 por el procesamiento de la solicitud más R$204,77 por la carteira, aunque existe exención para quienes declaren no tener medios económicos para pagar.
¿Cuánto tarda el proceso de residencia temporal?
Hasta 180 días corridos según el propio portal gov.br, aunque el tiempo real varía según la unidad de la Polícia Federal que atienda el caso.
¿Qué pasa si entré a Brasil durante la pandemia?
Organizaciones de la sociedad civil han señalado que la Polícia Federal interpretó que la Portaria 19/2021 no cubre a quienes ingresaron de forma irregular durante la pandemia, desde marzo de 2020. Si es tu caso, consulta con una organización especializada antes de asumir que no tienes opciones.
¿Es más rápido pedir refugio que pedir residencia?
No necesariamente más rápido en resolverse, pero el refugio entrega un protocolo provisional que habilita a vivir y trabajar de inmediato mientras el caso está en trámite, y desde 2019 Brasil reconoce de forma colectiva a solicitantes venezolanos en muchos casos.
¿Qué es la Operação Acolhida?
Es el programa estatal en Roraima que recibe a migrantes venezolanos que entran por tierra y coordina su traslado voluntario («interiorização») a otras ciudades brasileñas; no es en sí un trámite de residencia, sino un soporte logístico y humanitario previo o paralelo a este.
¿Cuándo debo pedir la residencia permanente?
Al menos tres meses antes de que venza la residencia temporal de dos años, para evitar multas por permanecer con el estatus vencido.
¿Necesito la CRNM para completar este trámite?
La Carteira de Registro Nacional Migratório se emite después de aprobada la residencia; ya cubrimos ese documento en otra guía de este sitio. Aquí nos enfocamos en el proceso de solicitud previo a su emisión.
¿Qué documentos debo llevar a la cita en la Polícia Federal?
Formulario impreso, foto 3×4 con fondo blanco, comprobante de domicilio, certificado de antecedentes penales brasileños de los últimos cinco años, declaración de ausencia de antecedentes internacionales, comprobante de pago de tasas, identificación original y acta de nacimiento o documento consular.
Trámites relacionados
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